无论从哪个方面来说，刚刚过去的2018年，是中国经济大局和互联网产业发展极为关键的一年。一方面，我们经济下行压力加剧，社会消费朝着多级分化发展;另一方面伴随着经济结构的持续优化调整，我们的经济总体上回归到了高效发展的健康轨道。

　　从之前的“高速发展”转到“高效发展”，意味着我们开启了更有质量的发展模式，但同时也意味着我们会舍弃更多落后的产能和领域，经历不可避免的转型阵痛。

　　经济结构的优化，客观促进了包括医疗、科技、教育、住房等在内的诸多产业相伴随改革升级，过程中相应的发展和问题也将时刻并行。在这样的背景之下，全国人民热烈期待的2019“两会”终于拉开了帷幕。

　　笔者注意到，“立核心、击时弊、抓重点”成为今年两会提案的主旋律，多位代表、委员就当下各个行业、各个领域发展过程中所遇到的机遇以及问题，提出了自己切实的看法和建议。

　　在这其中，全国人大代表、苏宁控股集团董事长张近东提交的5份建议，引发了各方关注。事实上，2019年是张近东第17年在全国“两会”上献言，和往年一样，张近东今年提交的建议继续“直击核心的问题”，并且给出了相应的解决方案。

　　可能很多人不知道，其实这17年以来，张近东共提交了70多份提案和建议，不折不扣的成为“两会张”。

　　今年的5份建议可谓分量十足，全部关注焦点问题，比如关于备受关注的“乡村振兴”问题，张近东代表和多位代表委员均认为应该构建长效的机制，“发挥电商企业平台优势，政府、电商、农户三方联动、形成合力”。

　　还有马化腾、李彦宏、杨元庆等委员代表关注的大数据话题，张近东也在建议中提出应加快制定数据安全法律法规和配套标准，构建防护技术体系，确保数据信息安全。

　　在笔者看来，随着产业互联网、智慧物流、互联网+扶贫等理念日益深入人心，这些来自科技领域的两会代表委员们的建议对行业变革、市场发展的推动作用将愈发的凸显出来。那么，透过张近东等代表委员前瞻性的建议，我们将捕捉到哪些信号，又将获取到哪些解决问题的实际方案，这是我们今天所要讨论的。

　　扶贫更要“授人以渔” 电商助力农产品上行、乡村振兴

　　今年两会最受关注的建议、提案是什么，我想“扶贫”是最大的焦点之一。除了上文提到的张近东，有至少数十位上会代表根据自己的研究、实践、分析给出了相应的建议或提案。

　　比如全国政协委员、网易公司董事兼首席执行官丁磊，他提出了电商精准扶贫，丁磊委员建议贫困地区走特色品牌脱贫路，提升产品品质，满足消费者对品质的需求;再比如全国政协委员、演艺明星成龙，也明确表示今年提案继续围绕扶贫展开，此前成龙号召电影人加入“脱贫攻坚战——星光行动”，希望通过电影人的影响力，助力贫困地区脱贫;而日前包括郭广昌、朱永新、许家印等在内的委员代表也纷纷就脱贫提出了自己的看法和建议，相信这次两会能听到他们更多的真知灼见。

　　而张近东代表这次也建议更好发挥电商企业平台优势，形成政府、电商、农户三方联动、形成合力，着力加强教育扶贫、产业扶贫力度，推动农业产业化、农品品牌化、农人专业化，进一步完善长效扶贫机制，巩固脱贫成果。

　　一切的态势都在表明，电商平台在国家的乡村振兴、农村扶贫战略中发挥了愈发重要的作用和价值。

　　目前，苏宁已经通过零售云门店、苏宁小店、苏宁扶贫实训店等模式，实践出来一条各方参与、扶贫又扶智、消费升级、零售上下行两端发展的新道路。

　　今年春节期间，我先后赶赴吕梁一带多个县市走访农村消费情况，在走访吕梁岚县苏宁易购过程中，我特别注意到了这家店同时也承载了“扶智”的作用，通过电商培训、联动创业孵化等形式，打造扶贫实训店，把最新的电商运营技能和互联网理念传导给当地有志青年。而且这个店铺除了苏宁的家电品类以外，还展示了地方的农特产品，帮助这些产品进行推广，打CALL。与此同时，该门店经常组织下乡扶贫工作，赢得了当地消费者好口碑。

　　事实上，关乎农村消费升级、乡村扶贫，苏宁做的比我们所关注到的更多。2018年苏宁在全国各地的农村落地了大量的苏宁零售云门店，总理到访苏宁连线零售云店面时，指出这种智慧零售模式不仅让个人实现了创业追求，还增加了财富。

　　苏宁零售云概念看起来很大，但落地能力很强。这个模式背靠苏宁的仓储、物流、供应链和IT优势，零售云店采用小件少量备货、大件仅放样机的方式，实现小件商品用户即选即购，大件家电店内下单，商品从苏宁仓库发货，当日或次日送达乡镇消费者家中。这个项目一方面赋能县镇传统的零售商户，另一方面，通过渠道下沉，为县镇消费者提供多样化、个性化、品质化的产品和服务。

　　正如总理比喻的一般，希望苏宁更好运用云平台，彻底打通生产、销售和物流环节，“像孙悟空一样，既能‘腾云驾雾’，又能‘钻’进消费者心里”，让消费者顺心，促进消费潜力更多释放。

　　扶贫要“授人以渔”已经成为了各方共识，同为两会常客的朱永新委员，也多次表示扶贫先扶智，应阻断贫困的代际传递。他认为发挥好教育在脱贫攻坚中的作用，还要做得更细致、更长远、更全面。

　　丁磊也提出了“扶智”方面的诸多提案，比如他建议利用“AI+教育”等互联网技术消除城乡教育鸿沟、消除贫困代际传递，推动中国城乡教育均衡发展。

　　大数据成国家战略资源 数字经济的应用和保护相统一

　　2019年两会前夕，IDC发布了《数字化世界—从边缘到核心》以及《IDC：2025年中国将拥有全球最大的数据圈》白皮书等研究成果，白皮书认为有效合理地挖掘数据价值将会成为推动经济增长的重要助力。

　　而随着互联网产业与数字经济的迅速发展，中国正在形成庞大的大数据“金库”。预计在2025年中国数据圈增至48.6ZB，占全球27.8%，成为最大数据圈。

　　数据就是生产力，中国已经成为数据资源型大国。数据价值已经体现在我们工作、学习、生活、生产的方方面面，《十三五规划》和近年一系列的政策、法规条款等都在多方面的释放数据应用的重要性。

　　2019年两会，关于数据资源的利用和保护也成为代表委员们热议的话题。张近东代表在他提交的建议中，认为随着5G技术的深入发展，大数据的安全保护面临迫切需求，加快数据的安全保护和合规共享，加速推进高质量数字经济发展。

　　在张近东的建议中，给出了具体的五个方面努力的方向，从多个方面来建议数据利用以及数据保护机制的建立工作。分别是：

　　第一、加快制定数据安全法律法规和配套标准，构建防护技术体系，确保数据信息安全;

　　第二、建立政府主导、市场化运作的大数据全生命周期管理体制;

　　第三、鼓励基于数据开发的大众创业，引导开放数据应用为社会民生服务;

　　第四、加大财政资金对大数据领域关键技术自主研发的投入，优化信息消费环境;

　　第五、成立跨境数据安全合作组织，引导跨境数据安全高效流通，促进国际社会数字经济良性发展。

　　在笔者看来，利用数据价值，可以在智慧城市、第四方物流、无人驾驶、互联网政务等多个方面，服务于国计民生。当然数据应用是一把双刃剑，它在方便社会的同时，也不可避免的出现了一系列问题。我的一个基本原则是：我们不能因为近年频繁的数据安全问题而因噎废食，放弃了对数据的应用，走向封闭;我们也不能因为单纯的看到数据应用带来的前景，而无节制的对数据进行滥用，带来数据危机。

　　可以说，中国高度重视数据安全和信息保护工作。甚至成立了中央网络安全和信息化领导小组。这几年和互联网相关的法律法规也不断出台，而且每年都会进行系统性的整治工作，这足以说明一切。金融安全作为数据安全的重要环节，我们也做了大量的工作，有国家和政策层面的，也有企业技术和机制层面的。

　　而张近东代表在建议里提到的几项主张，也为我们当下数据应用和数据保护之间如何取得最大公约数，提出了一些切实的参考借鉴方向。

　　今年，全国人大代表、腾讯董事局主席马化腾则从伦理方面建议了数据的应用和保护相关工作。马化腾认为，国家创新驱动发展战略、数字中国建设、数字时代的商业竞争都离不开科技伦理，发挥科技伦理在科技创新中的调节、引导和规范作用，才能促使科技活动朝着更有利于人类的方向发展。

　　如在数据规则方面，应进一步完善数据治理的顶层设计，建立数据收集、利用与保护的基本规则秩序，防范并打击数据滥用行为。

　　智慧物流再受热议 优化“最后一公里”高效配送

　　中国快递业务在2018年处理了500亿个包裹，同比增长25.8%，行业总营收达到6010亿元人民币。行业的高增速背后，我们社会物流总费用与GDP的比率为14.5%，也迎来了可喜的下降态势。

　　然而14.5%与欧美等发达国家相比，仍然有很大的差距，仍然凸显了我们物流效率有待提高。那提高物流效率的关键钥匙是什么?没错，就是智慧物流，而关乎智慧物流，“最后一公里”则成为了重中之重，“最后一公里”的末端配送如果能得以高效配送甚至实现无人配送，那么将进一步降低物流费率占比，提升我国的经济竞争力。

　　不出所料，智慧配送和末端配送以及绿色配送也成为今年两会颇受关注的议题。张近东代表在对智慧物流领域关注已久，这次也带来了《发展多层次配送网络 推进物流末端配送智慧化建设》的建议。

　　在他看来，作为物流链条中最贴近消费者的末梢神经，物流末端配送不仅影响着用户体验，也是城市交通管理的重要一环。然而我国物流末端配送环节仍然存在诸多问题和痛点。因此张近东代表提出了建议将智慧物流纳入智慧城市顶层设计，统一规划布局，以及制定末端物流配送车辆国家标准，对配送车辆进行差异化管制等一系列实施方案。

　　在这样的理念之下，包括苏宁、唯品会等为代表的电商企业，纷纷开启智慧化物流、尤其是末端智慧物流的建设工作，积极响应智慧城市交通等战略政策，推出了包括L4无人重卡、物流机器人在内的智慧物流黑科技。尤其是去年夏天在北京刷屏朋友圈的苏宁卧龙一号无人快递车，和一辆美团外卖快递车擦肩而过，引发了“无人快递车取代快递员”的讨论。

　　特别值得一提的是，秉承“发展和保护”协同原则，张近东代表这次也就绿色物流提出了自己的建议。他在《制定循环包装国家标准 建成绿色包装回收体系》建议中提到建立可循环包装国家标准，制定物流行业的绿色包装规范，推动绿色包装回收体系建成。

　　在笔者看来，智慧物流既体现在“物流”，又体现在“人流”，相比张近东代表关于末端物流智慧化体系的优化，李彦宏委员在“人流”方面结合其在人工智能领域的研究，给出了诸多切实的建议。

　　李彦宏今年的一个重点提案是“关于构建智能交通解决方案，让老百姓出行更顺畅”。随着城市发展进程不断加速、百姓出行需求日益增长，交通拥堵和安全已成为城市发展的难题，给城市带来巨大的经济损失。而利用人工智能等新技术，构建智能交通解决方案，可以实现对交通的“全面感知、全局决策、实时控制”，能有效缓解交通拥堵，减少交通事故，让老百姓出行更加顺畅和安全。

　　李彦宏同时建议，国家应进一步加强引导，建立数据共享和使用机制，鼓励各地探索并构建智能交通解决方案。很显然，这一点和张近东在建议中提到的“将智慧物流纳入智慧城市顶层设计，统一规划布局”不谋而合。

　　写在最后：随着两会的进行，越来越多的代表、委员逐步公开了建议和提案，得以充实了我们的文章分析。本周笔者将结合两会委员代表就农村电商、智慧物流、乡村振兴等问题提出的提案和建议，开启晋冀两省的实地走访工作，为大家带来更多的走访分析，欢迎持续关注。

　　PS：本文作者丁道师，关于本文所述观点，欢迎留言探讨，微信：dingdaoshi