粉丝来询

上周末，我们一位城投的朋友，李总，急匆匆找到我们：

无独有偶，发改王主任也来问：

甚至，有云南的朋友凑热闹到：

欢迎来到 Tongji 新知，一起探索新高难。

接下来，咱们就来聊聊，新工具，到底啥来头？怎么报，成功率才高？

不管你是在江浙沿海，还是中西部地区，不管你手里，是基建项目还是产业项目，今天的分享，或许对你都有“亿点点”帮助！

政策解读

根据文件显示，新型政策性金融工具，早在 4 月 25 日的经济工作会议上就被首次提及，9 月 20 日国家发改委，召开新闻发布会后，正式进入实质化阶段，核心就是政策性银行牵头，以股权形式给重大项目补充资本金的 “政策杠杆钱”。

它的支持范围，覆盖交通、城市更新、能源安全、科技创新等八大领域，这里我们也是给大家梳理了一份详细的支持领域结构图。感兴趣的小伙伴，可以在评论区留言，或私信小助手领取。

此外，项目的申报也有硬性门槛，主体得是平台公司或市场化法人，政府不能直接申报；在建项目手续要全，新项目得有施工许可证；资本金占比符合国家规定。

这就完了吗？

没有呢。项目还得有稳定收益或投资带动效应。也就是说，纯公益、没收益的项目，基本就直接 pass了。

这时候，可能屏幕前有的粉丝朋友就要泄气了。熊老师，我这项目要足够好的话，我还研究个啥的政策性金融工具呀！我直接找银行就好了嘛！

别着急，正所谓，他山之石，可以攻玉。下面我们就通过一个失败的成功案例，给大家分享一下，收益不足的项目，是咋个用上政策性金融工具的。

案例拆解

这个 “既成功又失败” 的案例，是来自沿海某县的一个省级高速项目，也是我们团队实操过的一个真实案例，这条高速，项目总投资 335 亿，全长 105 公里，单公里3个多亿。这么高的造价，那是妥妥的不赚钱啊！

看到这儿，你可能会说：那就肥瘦搭配呗？

问题是，周边要矿没矿，要产业没产业的。想要cover住，还真就很困难。

我们甚至还想过去调下参数，调低车货比、延长回报期、拉高增长率，结果报到省里，直接给我们打回来了。说是：省级重大项目，必须“实事求是”，不能“优化”。

而且，因为是“十四五” 重大，2025 年前必须开工，地方也签了责任状，不开工就得违约，开工就会亏损，妥妥的“一根筋，两头堵”！

听到这里，你可能要问了：诶等等等等，熊老师，咱不是说新型政策性金融工具嘛？你这也没用上啊？

别着急，既然用一般的方法，都失效了。那我们就只能去二般看看了。

经过我们咨询师团队的一番梳理研究，发现他们当地正好是省级的城市更新试点，而在这条高速的出口边上，正好有 600 余亩城市更新地块，那如果我们把城市更新和高速打包在一起，搞一个交通产业类项目，不就正好能符合政策性经融工具的要求了嘛。

但问题来了，要求里提到的投资带动效应，要咋体现呢？

这里，我们通过 “M0”用地 ，搞了个交通产业复合型科创产业园，城投配建人才公寓、办公楼、商业配套，吸引年轻人来园区工作生活，同时物流产业公司，也会因为人员的集聚而前来投资建设，那带动的设备投资、车辆投资，可不就体现了带动效应了嘛。

更重要的是，当时，大部分人都还不知道啥是政策性金融工具，我们拿着一个符合领域要求的十四五重大项目。

在申报时，我们也没单独报高速，而是报 “高速新支线段 + 沿线城市更新综合开发项目”，紧扣 “交通 + 城市更新 + 十四五重大项目”的三重属性，用之前编的项目文本 “试着报了一下”，就获批 11 亿。

走的是股权投资模式，年化收益 2.5%，退出期15 年。

这时候，有粉丝朋友可能要有疑问了：不是说这是个既成功又失败的项目嘛？这失败，失败在哪了呢？

失败在，项目是客户报了，咨询合同没有，钱没有，你说失败不失败？