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【话题探讨】10 亿扩 50 亿、2 亿变 20 亿,领导为啥偏爱大项目?

2025/11/3 11:31:00
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大交通、大花园、大战略

 大 大 大 !

领导为何总喜欢大项目?

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项目做大!


屏幕前的城投、发改、委办局朋友,你是否有遇到过领导要你把小项目包成大项目的情况?


明明10个亿就能搞定的事,非得整个50亿,是领导爱讲排场吗?觉得是“面子工程”的评论区扣“1”,觉得“另有隐情”的扣“2”。


今天,结合我们团队最近参与的两个项目,来聊一聊 “为何领导,总喜欢大项目?”

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国庆前,一位城投的老朋友徐总,火急火燎找到熊老师说:“熊老师,领导刚拍板,有条快速路+3个村拆迁工作,明年必须开工,你快帮我想想办法,看这10个亿怎么搞?”


没办法,因为是老朋友,咨询师们只好国庆加班弄一下,拿了3套方案出来。


徐总也很果断,节后一汇报,就当场拍板:走 “城市更新” 方向,专项债+城更贷双管齐下。


就在我们咨询师把报告初稿写出来的时候,徐总突然打来电话说:“熊老师啊,能不能把旁边六七个明年也要上的小项目一并包起来,搞个50亿的大项目啊?”


无独有偶,前不久,北方一位粉丝朋友,来上海找到我们熊老师,希望帮忙谋划个盘活存量项目,以解决地方今年关账所需的2亿资金问题。结果,方案还在做的过程中,县领导就发话了:“能不能再包大点,搞个20亿?”


这都是咋了?明明小项目灵活好落地,还能快速解决问题,出成绩,领导为啥非要搞“大”呢?真的是我们想的那样:“好大喜功”吗?


先别急着下结论,咱先我们先看看大项目的“魔力”到底在哪里呢?



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为何搞大?


首先,我们就拿徐总的项目来说,刚开始,徐总提出包大的时候,熊老师的第一反应是拒绝的。


毕竟,我们咨询师的活,已经干得差不多了,要包大,就得重头来过,太费时了。


但是,徐总解释到:“熊老师啊~也不是我故意要做大,而是你也知道的,一个项目办一套手续,十个项目就得走十遍!发改立项、规划审批、环保评估这一套下来,至少得两三个月,十个项目就是两年啊!


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而集团明年的任务,上百亿,还不知道得跑多少趟呢?要是能打一个50亿的包,跑一遍手续,就完成了一半,那岂不很香?”


屏幕前办过项目手续的朋友,肯定懂这种痛,跑十几个部门、盖几十个章,光协调对接的微信群,就建了七八个。


去年有个粉丝说,他们县三个市政项目,光手续就耗了大半年,结果,年底专项债资金没花完,还被上级批评了。


所以说,大项目的第一大好处就是:节省时间。


第二,大项目还有一个好处,就是 “肥瘦搭配,投产平衡”


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比如徐总的那个项目,如果包成了50亿,不仅可以轻松平衡10亿的快速路和拆迁,里面还能再包一些配套的学校、公园、生活配套。把公益项目和盈利项目打包在一起,整体投产平衡了,银行和资本才愿意跟进嘛。


反观小项目,丁是丁,卯是卯,单独修一条城市快速路,银行肯定是不给钱的;而且,项目太小,资本跟进的动力也不大啊,对吧?


接下来,是大项目的第三个好处—— “规模效应、成功率高” 。像物流、仓储、中央厨房这种项目,规模越大成本越低。

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举个例子:你建一个10万吨的冷藏库,单位造价比建两个5万吨的要低吧,因为土地、设备、管理成本都能分摊,未来的冷藏收费,你也可以给得更低不是。


而且,要是能与地方比较优势结合起来,说不定,还能形成一定范围内的自然垄断优势,就像我们之前服务过的一个县城,本来想建三个小型农贸市场,后来改成一个大型农贸综合体,不仅综合运营成本降了30%,还吸引了周边区县的批发商,市场一下子就热闹起来了。


讲到这儿,大项目的三点优势,就讲得差不多了。如果你是领导,你会不喜欢大项目吗?欢迎评论区交流你的意见。


但是,坦率的讲,光上面这三个优点,其实还不足以让领导下定决心搞大项目的,因为大项目有大项目的好,大项目也有它的不好,别的不说,光投资决策风险,上级审计追责,就够喝一壶的啦。


那又是什么东西,让领导们趋之若鹜的想要“搞大”呢?

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现实影响


接下来,结合我们多年的实践经验,谈两点我们的切身体会,不一定对,供大家参考。


那是什么呢?


上层关注,资源倾斜。


怎么理解呢?


比方说,一个50亿的项目和一个5亿的项目,你能获得的领导关注度是不一样的。一般来说,50亿的项目,至少能进年度重大项目清单,安排一个常委挂帅,那么,部门间开会、协调、调度,

就会容易得多。


反观5亿的项目,上不上?怎么上?能不能上?好不好上?是你们单位的事,跟其他单位有什么关系?但凡有点不符合文件规定,需要其他部门担待的,你的项目基本就走不下去。


就像徐总,去年有个60亿的科创园,想报专项债,不知道怎么弄。领导马上让发改、财政派人上门帮扶指导,不到一周就报上去了。


而且,报上去了以后,还由发改带队,专门去省里沟通了两趟,最后成功拿下。


而前年,他们有一个2亿的学校,专项债报了三次也没通过。


这,就是大项目的“光环效应”。


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其实,除了领导喜欢,部委也很喜欢,比如说,去年底出的专项债文件,就明确指出:鼓励地方谋划实施重大项目,集中财力办大事。


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今年,新设立的新型政策性金融工具也是优先支持投资额较高,经济带动性强,能新城规模效应的项目。


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以及,刚刚审议通过还没正式发布的《城市存量空间盘活优化规划指南》,也是鼓励地方以片区综合开发的理念,统筹低效用地再开发。


你说:地方能不包大项目吗?



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复盘小结


好了,到这里,我们就聊完了“为什么领导,总喜欢大项目?”


面上看,三点好处:


手续简化,省时省力

肥瘦搭配,投产平衡

规模效应,成功率高


深里看,还有两点:


上层关注,资源倾斜

政策导向,顺势而为


那知道了这么多,对我们的工作有什么帮助呢?


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首先,是类似徐总的城投朋友,如果你有一些不得不上的硬骨头项目,可以考虑跟周边一些收益的项目打个包,肥瘦搭配以后,争取领导支持。


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如果,你是发改的朋友,你就要看有哪些政策文件是鼓励“包大”的,比如:EOD、TOD、国储林、城市更新。你就可以整合一些资源,包些大项目,然后向上争取政策性资金支持。


如果,你是一般委办局你的项目品质一般,又没钱上,那么,你最好看看隔壁部门有没有好的项目,跨部门整合一下资源,包个大项目去争取领导关注。


当然,项目并不是越大越好,而是要规模适中。


屏幕前的朋友,如果下次领导再要你把项目做大,别先急着反驳,先问问三个问题:资金从哪来?运营怎么赚钱?政策能不能靠上?

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想清楚这三点,你也能跟领导同频了!


最后,说一下我们的研究感悟吧。工作了十几年,好像明白了点,08年,温总理面在对全球金融危机之时,说出的那句经典名言:信心,比黄金还重要!


大项目带来的不仅是资金和产业,更是地方发展的信心。对百姓来说,看到高楼拔地而起就有盼头;对企业来说,看到重大项目落地就敢投资。


而我们要做的,就是让每一个大项目都“稳得住、赚得到、有意义”,这才是大项目真正的价值!


如果你还坚持看到了这里,不要忘了给我们点个赞哦。关注和转发,我们也是不会介意的。


拜拜。






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