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汽车行业的自动驾驶政策:驶向未来的规则指引

2025/4/11 10:35:00

在科技浪潮的强力推动下,自动驾驶技术正从科幻设想逐步走进现实,为汽车行业带来了前所未有的变革。而在这场变革之中,自动驾驶政策犹如一座明亮的灯塔,指引着技术前行的方向,规范着产业发展的秩序,对自动驾驶技术从实验室走向广泛应用起着至关重要的作用。

先把目光投向国内,北京在自动驾驶政策方面可谓是先行先试的典范。2025 年 4 月 1 日起施行的《北京市自动驾驶汽车条例》,堪称具有里程碑意义。它支持自动驾驶汽车广泛应用于个人乘用车、城市公共汽电车、出租车、城市运行保障等各类出行服务场景。按照这部条例,企业开展自动驾驶汽车创新应用活动被清晰地划分为道路测试、示范应用和道路应用试点这三个循序渐进的阶段,并且还专门建立了安全评估制度,为自动驾驶汽车的上路通行管理制定了细致且严格的规则。这意味着北京的自动驾驶正式步入 “法治时代”。自 2020 年北京在亦庄规划建设全国首个高级别自动驾驶示范区以来,已经实现了 600 平方公里车路云一体化基础设施覆盖,吸引了百度、小马智行、新石器等众多头部企业聚集,测试里程超过全国总里程的四分之一。到了 2025 年 3 月 13 日,北京市区首次开放火车站场景的自动驾驶出行服务,市民通过手机 App 就能预约北京南站与北京亦庄之间的 “接驳出租车”,付费体验这一创新的自动驾驶线路,其服务范围覆盖了从北京亦庄 225 平方公里范围内打车点往返南站的复杂线路,解锁了包括北京环路、高速路、三环内道路部分路段等丰富多样的行驶场景。未来,北京还将加速推动包含 “五站两场” 在内的重点场站等自动驾驶接驳场景开放,有序推动自动驾驶汽车驶入旅游、环卫、物流、园区等更多特色场景,同时全力打造全市统一的自动驾驶汽车服务管理平台,推动车辆运行数据上传,为大城市交通拥堵治理探索新的模式。

上海也在积极布局自动驾驶政策,全力推动自动驾驶技术发展。上海市交通委等部门发布通知,进一步扩大浦东新区自动驾驶测试道路范围,此次划定的自动驾驶开放测试地面道路多达 583 条、758.62 公里。上海秉持 “一次许可、分步实施、动态管理” 原则,分阶段、分批次开放自动驾驶测试道路,致力于形成 “全车型、全出行链、全风险类别、全测试环节和融合新基建基础设施” 的 “四全一融合” 自动驾驶测试场景布局。早在 2023 年 3 月,《上海市浦东新区促进无驾驶人智能网联汽车创新应用规定实施细则》就已发布,为浦东自动驾驶创新应用提供了坚实的法治保障,促使越来越多的无人驾驶智能网联车企业在浦东加速发展。新发布的通知还对完善开放测试道路相关标识、标线和路侧设施,接入视频监测系统及测试数据记录系统,落实养护巡查机制等方面提出了明确要求,为自动驾驶 “上路” 筑牢安全防线。

深圳同样不甘落后,2022 年出台的《深圳经济特区智能网联汽车管理条例》,成为我国首部对自动驾驶汽车进行全链条立法的地方性法规。基于此,拥有先进自动驾驶技术的 “AI 公交” 于 2024 年 8 月启动首条线路试运营,截至目前,深圳已有首批 4 条 “AI 公交” 线路实现常规化运营,这些线路主要覆盖前海各大重点区域,乘客通过 “深巴出行” App 就能免费预约乘坐。“AI 公交” 集成了 L4 级无人驾驶系统,融合 5G 车路协同、多传感器融合感知、高精地图定位等前沿科技,在技术上兼顾单车智能与车路协同,能够精准完成车道线识别、红绿灯信号识别、超车变道等复杂操作,为市民带来充满科技感的出行体验。未来,深圳各区还将陆续开行更多 “AI 公交” 线路,完全无需方向盘和驾驶员的下一代 “AI 公交” 也即将亮相。

再放眼全球,许多国家也纷纷出台自动驾驶相关政策。比如美国,2017 年 7 月 27 日,美国众议院一致通过《自动驾驶法案》,这是美国第一部针对自动驾驶汽车生产、测试和发布进行管理的联邦法律,对推动自动驾驶车辆上市具有标杆性意义。而日本,为缓解巴士和出租车人手不足问题,国土交通省大力推进普及自动驾驶巴士,增加支援购车费等补助金发放对象,计划跟进 94 个地方政府的 99 个项目,平均每个项目补助金上限为 1.5 亿日元。日本政府还计划增加相当于 L4 级的自动驾驶车辆运行服务,目标是大致到 2025 年度使全国运用 L4 级自动驾驶服务的地方增至 50 处,大致到 2027 年度增至 100 处。从 2023 年 4 月 1 日开始,日本《道路交通法》修正案正式生效,允许 L4 级自动驾驶车辆在公路上行驶,2024 年 5 月 21 日,日本在福井县永平寺町开启该国首个 L4 级自动驾驶车辆公共道路运行服务。

       全球各地的自动驾驶政策呈现出鼓励创新与保障安全并重的特点。一方面,政策积极鼓励企业加大研发投入,推动自动驾驶技术不断创新突破,从硬件设备到软件算法,从传感器精度到决策系统的智能化程度,都在政策的引导下不断提升;另一方面,通过建立严格的安全标准、测试规范以及责任认定机制等,保障自动驾驶汽车在运行过程中的安全性,让消费者能够放心接受和使用这项新兴技术。随着技术的持续进步和政策的日益完善,自动驾驶汽车有望在未来重塑全球交通出行格局,为人们带来更加高效、便捷、安全的出行体验 。


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