近日，农业农村部发布消息称，2022年我国乡村产业呈现稳中向好发展态势，乡村特色产业集聚发展迅猛，有利地推进了乡村产业振兴。

产业兴旺是乡村振兴的重点，也是解决众多农村问题的前提，被誉为乡村振兴的“根”，加大对乡村产业集群建设的政策支持力度，聚焦重点产业和资源要素，推进农业全产业链发展，才能提高农业质量效益和竞争力，构建乡村振兴新格局。

【1.】产业发展才是乡村振兴的“根”

产业兴旺是乡村振兴的重点，也是解决众多农村问题的前提，被誉为乡村振兴的“根”，加大对乡村产业集群建设的政策支持力度，聚焦重点产业和资源要素，推进农业全产业链发展，才能提高农业质量效益和竞争力，构建乡村振兴新格局。

当然，乡村产业发展也面临一些挑战，除了资金、技术、人才等资源要素存在瓶颈、创新能力总体不强外，产业链条延伸不充分也是一个重要问题。由于农业设施投入大、回收期长、盈利薄等原因，多数镇、村规模性特色产业难以形成。因此，政府要聚焦优势产业，重点扶持一批龙头企业，培育新型农业经营主体，打造区域农业产业品牌。

中国未来的农业农村发展布局是立足县域布局特色农产品产地初加工和精深加工，建设现代农业产业园、农业产业强镇、优势特色产业集群。只有集聚才能产生规模效应。

目前，国家也在不断地推进产业融合发展，自然资源部、国家发改委、农业农村部等部门连续出台政策，引导农村产业在县域内统筹布局，有效保障农村产业融合发展用地需要。

【2.】突出“特”字，产业更兴旺，全国“一村一品”示范村镇累计达4068个

2022年我国支持各地新建40个、续建100个优势特色产业集群，全产业链产值超100亿元的产业集群已达到118个。新建200个农业产业强镇，累计建设农业产业强镇1309个，撬动地方财政资金、社会金融资金超过1000亿元。

2022年我国新认定全国“一村一品”示范村镇395个，至此，全国“一村一品”示范村镇累计达到4068个，其中产值超10亿元的镇199个、超亿元的村306个，有效推动了“一村一品、一镇一特、一县一业”发展，有力推进乡村产业振兴，乡村产业呈现稳中向好发展态势。

【3.】推动农业由“卖原料”向“卖服务”转变

以往，农民就业增收主要在种养领域，随着产业集聚加深，现在通过全产业链开始向一二三产业领域持续拓展，从农业单项生产环节向全产业链持续增收拓展。不过，我国农业产业链基础还不太扎实，打造农业全产业链，要聚焦主导产业，建设一批农业全产业链重点链。

对此，农业农村部强调，各级农业农村部门要制定并实施农业全产业链培育发展实施方案，聚焦规模化主导产业，建设标准化、规模化、机械化、优质化原料基地。发展精细化综合加工，实现减损增效，提升加工转化增值空间。搭建体系化物流网络，提高农产品商品化处理、错峰销售和产地集散分销能力。开展品牌化市场营销，塑强精品区域公共品牌，共创企业品牌，培育产品品牌。推进社会化全程服务，建立社会化、专业化、市场化服务体系。

支持农业产业化龙头企业担任“链主”。同时，聚合科技、资金、土地等要素，有机衔接现有项目和农业全产业链，实现全产业链“资源要素畅通、利益联结紧密、服务购销最惠”要求，推动农业由“卖原料”向“卖加工品”“卖品牌、服务”转变。

【4.】产业兴则百业兴，以“农文旅”引动乡村振兴一二三产业融合振兴发展

产业兴旺是乡村振兴的重要基础，是可持续发展的有力保障，是解决一切问题的前提。城乡融合发展，是切实解决和发掘我国内循环机制的必要有力途径和手段。要建立城乡更新融合发展机制和市场服务体系，这是实现乡村振兴和共同富裕目标的重要保障，要坚持走以城带乡、社区治理、消费帮扶、以需促产、品牌兴业的路子。

如果离开县域、城镇来发展乡村，那将必然是陷入死局，脱离乡村来只建设发展县域、城镇，那也是有如无根之水，没有了根基。

所以，一定要充分认知，只有在城乡融合发展视野下来思考乡村振兴的问题，才能真正的盘活乡村，带动产业和经济的发展。

县域是我国城镇体系的重要组成部分，是城乡融合发展的关键支撑，对促进新型城镇化建设、构建新型工农城乡关系具有重要意义。建设数字乡村是推进乡村振兴战略，实现农业农村现代化的重要道路，而在这个过程中，需要秉承立足产业，以人为本的理念，从农业生产、农民生活、资源配置等角度入手，实现农业生产数字化转型，切实提升群众的生活质量。

文化和旅游是乡村振兴的有力支撑，随着人们对美好生活的向往尤其是对文化的需求日益增长，文化、旅游以资本下乡的方式大批涌入农村市场，我们要充分调动传统文化在乡风文明建设和乡村治理中的作用，引领和推动乡村振兴。

乡村旅游的蓬勃发展和文旅的深入融合表明，以农业、旅游业和文化产业融合发展的助能模式能激发乡村经济的活力，促进产业转型升级，增强人们幸福感、获得感，带动农村高质量可持续发展。

图：以“农文旅融合”实现"线上+线下”双线闭环的“供销”贯穿体系

以“农文旅”产业融合，引领产业振兴。以农业为核心，将文化和旅游引入农村经济中，依托现有特色资源和闲置资源，在农业生产的基础上，促进农业多功能发展，延伸农业产业链，促进农民收益共享。

“农文旅”融合驱动乡村振兴的机制在于以组合优势延伸产业链，多方向拓展功能；并以旅游业放大价值链，提升农业、文化等产业及其产品的附加值，激发消费市场。乡村振兴需要着眼于农村、农业和农民，着力于生态、生产和生活，以“农文旅”产业为抓手，积极推动旅游与乡村的自然资源、文化价值、生态环境、特色村落嫁接，打造乡村振兴的“新引擎”。

【5.】联动“百城”招引“千企”汇聚“万才” 以智播基地为纽点助推地方乡村振兴建设发展

“百城千企”智播基地：“百城”连接地方区（县）域政府端；“千企”聚合各个城市、乡镇源头优质企业，协助创业与就业人员轻资产运营。

采用“人才联合培养+品牌推广扶持+基地共同建设+资源精准对接”的方式，智播基地致力于建立企业与政府、城市与城市、品牌与品牌之间的强力纽带，打造颇具规模和影响力的联动式互联网经济聚集区，搭建“智播经济综合性供应链服务平台”。

面向全国并打造实现“创新创业共同体”，进一步为城市赋能以“IP活动+文化+科技+传媒+产业标准”立体服务的运作模式线上+线下双线闭合赋能产业，通过构建“文化+产业+人才+生态”四位一体架构体系，合理配置优化资源和项目设计真正践行和落地乡村振兴，赋能地方区域经济高质量建设发展。

以县域（乡镇）产能为底层依托，数字科技技术为辅助，文化传媒为加持，推动农村一二三产业融合发展，丰富乡村经济业态，拓展农民增收空间，落地推进“新农村包围城市”，在提高地区科技文化素质的同时推动乡村科技型、新职业技能型人才振兴，在实现脱贫的基础上，进一步创富。

具体体现在：

（1）以基地为纽点，落地实施电商直播“新农人”培育计划保就业促创业。

先前，人力资源社会保障部、教育部、发展改革委、财政部联合印发《十四五”职业技能培训规划的通知》，我国已进入高质量发展阶段，实施新时代人才强国战略，发展实体经济，亟需加强创新型、应用型、技能型人才培养，壮大高技能人才队伍，为职业技能培训发展创造广阔空间。开展大规模职业技能培训，是提升劳动者就业创业能力、缓解结构性就业矛盾、促进扩大就业的重要举措，是推动高质量发展的重要支撑。

建设落地百城千企地方区（县）域智播基地，在政府相关部门的支持下联动地区域相关院校，三转人群、县（乡）域群众等，通过以讲堂育人才，以人才引项目，以项目带产业，以产业促发展，实施乡村振兴电商直播“新农人”、物流领域技能人才培育计划，通过系统的策划运营和传媒（融媒体+直播平台）赋能，专业的培训师资力量结合为地方打造自身独属的“产业发展典型带头人IP”，让本土人代表本土，形成具有区（县）域特色“文化+产品”的直播电商矩阵和内容文化阵地，落实拉动当地产业经济增长发展目标。

结合“培训+认证+实践+就业”的四位一体方针，针对基地培训学习合格学员可选择于基地签约就业，依托基地来自全国其他地区丰富的产品供应链和抖音、淘宝、快手等直播平台流量资源从业创收，针对从事该领域创业志向群体，基地将提供完善的配套工商、财税管理服务。

（2）以转化效益带动地方产业聚集发展，落地引入投资建设资源。

目前地方区（县）域生产模式依然以分散型、家庭型小农生产模式为主，缺乏高效运作的上行销售市场、物流链以及与之相配套的中转集散场所、贮存场所如大型恒温冷库等。从田间地头到百姓餐桌，产品产销问题上存在诸多卡点，需要各方同心合力，着力打通产品上行‘最后一公里’，畅通‘肠梗阻’，才能推动消费帮扶提质升级。

以智播基地为承载体，培育组建本土直播电商矩阵体系，并联动全国范围各地区主播资源，结合各项会议、展会、节庆、赛事等活动，在以实际转化带动地方产品销售增长的同时，配合政府逐步整合聚集产业供应链，帮助当地引入物流（冷链）等“专精特新”高新技术企业，以及产业园区、总部基地等投资建设运营者。

（3）“百城千企”多点联动，跨域链接，创新双招双引。

“双招双引”是新时代地方发展的战略性先导工程，以开放的思维、创新的理念、务实的举措，深入开展“双招双引” 加快跨越式发展增添新动力、打开十四五时期乡村振兴区（县）域新局面。

随着“百城千企”智播基地在全国范围内的落地建设，将形成多点联动的局面，各地区基地所联结的企业资源将形成跨域链接，结合本地相关的利企政策和国家级顶层专家智库为地区规划发展输出，通过顶端传媒声量加持，将形成联动“百城”招引“千企”汇聚“万才”的乡村振兴发展全新格局。

【6.】行共同富裕前程路，绘乡村振兴新画卷

乡村振兴是一项极度系统性的复杂工程，发展县域是核心载体，乡村是基本单元，城、县、乡、镇、村融合发展，才能实现新征程时期共同富裕的目标。要践行乡村振兴战略，就要走“一条主线 两个转型 三个融合”路线，即：

以“农业高质量发展，也就是我们常说的农业的供给侧改革”为一条主线。

加快和促进两个转变：一个是从增产到提质的转变，加大质量兴农、绿色兴农的力度；一个是从品质到品牌的转变，加大品牌强农、服务强农的力度。

倡导和推进实现三个融合，

① 城乡融合，要坚持新型城镇化和乡村振兴双轮驱动，通过城乡融合来激发农村人气活力，激发乡村多重功能价值，推动农村现代化；

② 一二三产业融合，通过对乡村的建设，让乡村明白要打破传统的观念，要走产业链发展的理念，农村不仅仅是只有农业生产，还有衍生的相关的服务产业，加工产业等。未来农业必须转型，必须由“卖原料”向“卖加工品”转变，由“卖大路货”向“卖品牌产品”转变，由“卖产品”向“卖服务”转变，实现全环节提升、全链条增值、全产业融合；

③ 数实融合，数字化将是建设农业强国的主要引擎，围绕“一基三化”，以数字技术为基，让乡村产业数智化，乡村生活智慧化，乡村治理现代化。实现：技术进乡、人才回乡、金融到乡、农品出乡、农商兴乡。

乡村振兴之“乡村”不同于农村，在于城乡融合；

乡村振兴之“乡民”不同于农民，在于城里人要下乡投资、兴业和消费；

乡村振兴之“产业”不同于农业，在于一、二、三产融合。

未来的乡村不是一般意义上的农村，而是城乡人融合而成的新社区；

未来乡村居民不再是农民，而是农村人和城里人融合共处的新乡人；

未来的产业也不单是农业，而是一二三产高度融合、生产生态生活高度和谐的新乡村。

作者：袁帅