3月26日，印度封国第二天，为减轻贫困人口在疫情期间的生活负担，印度财政部长尼尔马拉·西塔拉曼（Nirmala Sitharaman）宣布了价值1.7万亿卢比（约200亿美元）的经济救助计划（economic relief package），主要针对农民和日结工等贫困人口，包括现金救助和食品补给。

此次财政部出台的救助计划，是在现有的针对不同人群救助计划的基础上，增改或加大补助力度。西塔拉曼称，“我们对农民工、城乡贫困人口等急需帮助的贫困人口，已经准备好了一揽子救助方案，不会有人挨饿。”

此前，印度总理莫迪宣布成立了一个疫情期间的经济工作小组，由财政部长西塔拉曼领头。西塔拉曼周二（24日）公布了一些措施，包括延长纳税期限、放宽储蓄账户的最低余额标准，将破产门槛从10万卢比提高到1000万卢比。

每人发5公斤救助粮

为扩大莫迪于2015年发起的解决贫困计划——PMGKY计划，新出台的救助计划在原先每人发5公斤救助粮的基础上，再向每人发放5公斤大米或小麦。同时每户家庭还会在接下来3个月内，获得1公斤的豆子。这些救济食品价值4500亿卢比，覆盖8亿贫困人口。

西塔拉曼还宣布为医护人员提供500万卢比保额的保险，为期三个月。

现金救济

财政部宣布，将直接向孤寡老人、农民和日结工等贫困人口发放现金。

政府将通过DBT计划（Direct Benefit Transfer，补助金发放计划），在3个月内，将每人1000卢比的补助，分两次发放到3000万孤寡老人和残疾人的银行账户中；通过PM Kisan计划（农民补助计划）为每位农民发放2000卢比补助，在4月的第一周分期发放。8690万农民将即刻受益。

为帮助日结工提升额外收入，根据MNREGA劳工法，每位工人的工资将平均增加2000卢比。

此外，为保障女性权益，印度财政部长还宣布，PMJDY（金融普惠计划）下的2亿女性账户持有人将被纳入此次救济计划，在未来3个月内，她们每月将获得500卢比的救济。同时，在Deen Dayal国家生计项目下，女性自助组织的免费抵押贷款，将从之前的100万卢比增加到200万卢比，这将使7000万妇女受益。

根据Ujjawala计划（家庭液化气救助计划），BPL家庭（贫困线以下的家庭）将获得三个月的免费液化石油气瓶。

为帮助企业应对疫情，针对员工人数在100人以下，且90%员工收入低于1.5万卢比的企业，印度政府将在未来三个月内，向其增加24%的紧急救援基金。4800万雇员将受益。

西塔拉曼补充道：“政府已准备针对这次疫情更改公积金（EPF，Employees' Provident Fund，员工公积金）提取规定，方便员工在有紧急开支的情况下，预先支取最高75%的公积金(不可退还的预付款项)或三个月的工资(两者以较低者为准)。

针对建筑工人，中央政府已向各州下达命令，为其提供3100亿卢比救助资金。西塔拉曼说，这些资金可能被用于加强医疗检测、筛查和提供更好的医疗设施。

尚未出现社区传播

周三（25日），印度卫生部长哈什·瓦尔丹（Harsh Vardhan）表示，尚未发现社区传播现像，他对记者说：“到今天（星期三）为止，还没有证据表明新型冠状病毒在印度已发展到社区传播的阶段。”

瓦尔丹解释道，新冠病毒的传播有四个阶段：

• 阶段1：输入性病例，即到其他国家旅行，接着回到印度的人感染了该病毒。

• 阶段2：局部传播，即直接接触感染者的人报告感染。

• 阶段3：“社区传播”，即没有旅行史的人、也不是密切接触者的人在国内被感染。

• 阶段4：流行病。

他表示，印度还未达到第三阶段。这项观察是基于印度医学研究委员会（ICMR）对随机采集的2000个样本的研究。政府讨论建立专门的医院，为医疗机构配备个人防护装备(PPE)、呼吸器和其他必要的设备。

头图为尼尔马拉·西塔拉曼。

作者：陈燕妮

编辑：李晓萌

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