2019即将成为中国5G的商用元年。

铁塔公司人士向科技杂谈透露，仅在广州市，今年5月17日前，将配合三家运营商完成近5000个5G 基站的建设开通工作任务。

此前，2018年底也曾有媒体报道称，中国在2019年内完成的5G基站数量，将达到至少8万个。

但对业绩日益窘迫的运营商来说，在新商业模式明晰以前，远超以前任何一代通信网络的5G建网成本，带来的更多还是严峻的成本压力。自去年以来，这已经成为中国乃至全球运营商最头疼的难题。

在前几天的业绩发布会上，中国联通董事长王晓初就指出，5G需要大投资，但亦要"捂紧口袋"，需要谨慎及逐步扩展业务。

铁塔公司成立以来一直通过深化共享，为运营商降本增效，共享的范围和深度也不断加大，原来更多是挂高空间、机房的共享，现在已转向塔、机房、传输、电力配套等综合共享，特别是广泛利用一切能利用的社会资源。

3月14日，铁塔公司在"共享"上又有了新动作，在广东牵头发起成立"智慧杆产业联盟"，计划通过全新的业务体系，来缓解运营商在5G建网上面临的站址稀缺及投资成本压力。

那么，这一模式真的能帮运营商省钱吗？

【1】

先来了解一下"智慧杆"。

按照铁塔公司定义，"智慧杆"是遵循城市道路、街道分布，按照"共建共享"的理念，将各种前沿技术和应用集于一身，在智慧城市建设中扮演"末梢神经元"的"新型智能化基础设施"。

它能对照明、公安、市政、气象、环保、通信等多行业信息进行采集、发布以及传输，形成一张智慧感知网络，实现对城市各领域的精确化管理，以及城市资源的集约化利用，最终实现符合数字政府管理的、真正的智慧城市。

简单来说，它就是把电线杆、通信基站、路灯杆、充电桩、传感器、摄像头等各种设施和服务，集成到同一根杆上。

以前，路边都是"单杆单用"，各种杆、站、传感器等基础设施都是分散建设，既浪费土地和能源，建设成本也更高：

而现在，它们变成了"一杆多用"，标准化、系统化、集中化地统一部署，既分担了建设成本，也提升了运营效率：

目前，广东省已在广州、深圳、韶关、惠州等地开展试点。就智慧杆的建设运营模式、功能整合方式、产业带动模式，以及面向5G建网规划的杆塔布点方式等问题进行探索。

仅在广州市，就进行了政府大院、天河南二路、广钢新城、花城广场等8个智慧灯杆试点。

比如，在广州从化生态设计小镇进行的试点，"宏站+智慧灯杆微站+室内分布系统"三位一体的量身定制方案，就为生态设计小镇提供了全方位、立体式的无线通信覆盖服务。

其中，智慧杆上集成了通信基站、节能照明、LED显示屏、视频监控、气象监测等多种设备功能，还预留了智能电子导游、人流量检测、智能停车指引、车牌识别等功能接口。

【2】

事实上，"智慧杆"的理念与模式并不复杂，也并不新鲜，相关的技术与产品都已经成熟。

它的难点在于，如何将产业链各方组织为一个完整的生态，大规模地推进高效整合和集约建设。

基础设施怎样布点？如何规划？标准如何设定？由谁投资？如何招标？如何建设？如何运营？如何服务？如何划分收益？未来如何升级？……

每一个问题，都需要统筹考虑。

而各种问题集中到一起，成为一个艰巨的系统工程后，就必须需要政府的主导和促成。比如，在广东省智慧杆产业联盟成立及未来运行过程中，从政府顶层指导，到工信厅、住建厅、通管局各个业务部门的通力协同，都不可或缺。

而且，"智慧杆"对杆站、管道、网络等方面的建设需求，都与传统杆站普遍存在差异，所以传统的杆站需要进行建设改造，才能逐步升级替换。

所以，直到现在，中国的智慧杆建设，仍处在实践与探索并重的初始阶段。

尽管如此，放眼全球，中国在"智慧杆"领域的标准化、产业化乃至落地推进，甚至处于领先位置。

这正是"广东智慧杆产业联盟"准备解决的问题。

该联盟由30家建设运营、规划设计、智慧杆塔、综合通信技术、智慧照明、安防技术、应用平台等企事业单位共同发起成立，未来还将持续扩展成员。

它的5个主要目标是：制定智慧杆行业标准；搭建多行业沟通平台；构筑政企沟通桥梁；探索多赢的商业合作模式；打造智慧杆产业合作共赢的生态圈。

在具体的运营过程中，各方将成立智慧杆的共建共享协调统筹机构，并引入专业的智慧杆运营管理单位，负责对智慧杆相关资源进行改造、运营与维护。

（铁塔站址共享模式示意图，图片来源：国泰君安证券研究）

在此过程中，智慧杆的产权将归政府所有，智慧杆运营管理单位则拥有智慧杆的特许经营权，对智慧杆进行统一的、专业化的运营及管理，避免重复投资、重复开挖、反复扰民等各种问题。

目前，这也是铁塔公司在全国首个省份发起成立的"智慧杆产业联盟"。

业内普遍认为，只要广东模式趟出成熟经验，这一模式就很有可能在全国范围内，得到铁塔公司的更大规模推广。

【3】

对运营商来说，这个模式有什么样的意义呢？

我们先来看一下，运营商的业绩和5G建网数据。

据工信部数据披露，截至2018年底，中国4G基站总数为372万个。

与4G相比，5G频率更高，覆盖范围更小，组网方式更多元化，丰富的应用场景要求宏站、微站、室分立体组网，所以需要更密集地、更大规模部署基站。

赛迪预计，在未来5年，中国将至少建设1140万个5G基站。

同时，与4G相比，5G对基站的边缘计算性能也有更高要求。

IDC预测，到2020年，将有超过500亿的终端与设备联网，40%的数据需要在网络边缘分析、处理与储存。

因此，5G基站将结构更复杂、性能更强大--而这也意味着成本更高。

安永预计，从2019年到2025年，中国的5G资本支出，可能将高达1.5万亿元人民币。

而在3 月 3 日，全国政协委员、中国联通研究院院长张云勇更对外表示， 预计5G的网络投资将达到2万亿元。

然而，受困于提速降费和恶性竞争，运营商的业绩已经"增量不增收"，跟不上网络建设成本的增长速度。

在2018年，监管层要求的提速降费底线，是流量单价降低至少30%，而实际的降费幅度则达到了63%。

这导致，中国2018年的电信业务总量同比增长137.9%，电信业务收入同比增长则仅有3%。

其中，流量业务收入的增长量，甚至已经不足以抵消语音业务收入的衰减。

这意味着，以流量资费收入的商业模式，已经摸到了天花板。

而且，按照政府要求，在2019年，运营商还将完成20%的提速降费，预计让利1800亿给消费者。

所以，在接下来的5G时代，运营商必须：

（1）开源。通过网络切片、创造垂直行业应用场景等方式，寻找新的收入增长引擎。

（2）节流。尽可能多地压缩5G建设和运营成本。

对后者来说，"智慧杆"的应用，就将成为节省成本的一大利器。

铁塔公司相关负责人表示，面对海量的5G站址需求，且需要同时考虑节约投资，避免重复建设，最可行的部署方法，就是充分利用各种杆件，尤其是高密度的"智慧杆"。

【4】

到目前为止，铁塔公司已协同运营商，在全国19个省23个城市进行了超过1000个5G基站建设。

目前，铁塔公司还拥有194万个自有存量站址，并统筹社会资源，在全国储备超过1000万个站址资源。

在2018年，中国铁塔承接的来自运营商的新建地面微站需求中，已经大部分都是利用社会杆塔资源满足的。

尽管目前还主要是4G建设，但实践证明，在5G时代，这种共享社会资源的建设模式将充分发挥作用。

以铁塔广东分公司为例，其2018年新建地面微站利用社会杆塔资源占比达到60%，节省投资约2亿元。

（2019年3月14日，广州，一座实际使用中的共建共享铁塔）

未来，通过进行"一杆多用"改造，过去存量功能单一的灯杆，都可以升级改造成为集路灯、通信、交通、治安等多功能为一体的智慧杆，在不影响原有设施功能的同时，用于5G的基站部署，并为公众提供更多样化的智慧服务。

通过这样的方式来部署5G基站，运营商将可以节省大量的建设费用。

"智慧杆"模式到底能为运营商节省多少钱？目前还没有一个准确的测算。

但从4G阶段的成绩，可以有一个基本认知：

比如，广东铁塔成立4年来，该省新建铁塔共享率由过去的14.3%迅速提升到78.3%，全省站址综合共享率达到39%，减少重复建设4万座铁塔，折合投资达65亿元。

而在全国范围内，截至2018年底，铁塔公司已通过共享为行业累计少建铁塔64万个，减少重复投资1148亿元，节约土地资源3万亩。

接下来，在5G时代，铁塔公司为运营商节省的投资成本，甚至将比4G时代更多。

其原因在于，在5G的网络投资中，基站的比例比4G更大，这意味着，共建共享方式可以降低更多成本。

同时，铁塔公司也正在转变行业多年延续下来的传统建设模式，创新综合解决方案，深入拓展共享范围和深度，推进从传统站址共享转向塔、机房、传输、电力配套等综合共享，从而在更多环节，帮助三家运营商降低5G成本。

而"智慧杆"这样的模式，可以引入更多力量，为更多的服务租方提供服务，也可以进一步摊低运营商的共建共享成本。

值得注意的是，铁塔公司利用社会资源创新的综合覆盖方案除了省钱以外，对运营商的5G网络建设，还将带来更多帮助。

比如，铁塔公司在大明湖景区的网络覆盖中，按照"一切挂高皆可用"的原则，直接借用监控杆、灯杆、墙面等景区建筑，巧妙地隐蔽安装基站设备天线，在保护景区环境同时，更将建设工期也由传统方案的60天缩减到仅仅4天。

下一步，针对5G时代室内覆盖可能面临的技术问题，中国铁塔正在密切跟踪5G技术演进，加大创新研发投入，成立新技术、新业务实验室，推动引领5G室分共享，未来将为运营商5G室内空间深覆盖降低成本。

目前，全国已有19个省明确由铁塔公司牵头组织5G站址规划，越来越多省向铁塔公司开放公共资源，支持铁塔公司规划5G网络建设。

比如，广东省工业和信息化厅就将实施以下举措：

（1）以推动5G商用为契机，会同住建厅、通管局等部门制定《广东省加快5G发展实施方案（2019-2022年）》，提请省级政府建立统筹推进工作机制，部署2022年前全省5G基站与智慧杆建设任务，

（2）明确智慧杆建设运营模式，在规划衔接、开放公共设施、用电用地等方面出台扶持政策，加快全省智慧杆塔建设，力争在2019年底前完成智慧杆项目试点，并形成规模应用。

（3）充分发挥智慧杆产业对5G产业发展的带动效应，促进5G在智能制造、智能交通、智慧城市等领域的深入应用，将5G产业培育成为新的支柱产业，促进经济高质量发展。